Valstybės tarybos Generalinės tarnybos pranešimas dėl tolesnio perteklinės prekių pakavimo kontrolės stiprinimo

1. Teikti didelę reikšmę perteklinės prekių pakavimo tvarkymui

Visi regionai ir departamentai turėtų vadovautis Xi Jinpingo minties apie socializmą su Kinijos ypatumais naujajai erai gairėmis, kruopščiai įgyvendinti Xi Jinpingo mintį apie ekologinę civilizaciją, remtis nauju vystymosi etapu, visiškai, tiksliai ir visapusiškai įgyvendinti naują plėtros koncepciją, kurti. naują plėtros modelį ir skatinti aukštos kokybės plėtrą. Sąžiningai įgyvendinkite įstatymus ir kitus teisės aktus, tokius kaip Aplinkos taršos kietosiomis atliekomis prevencijos ir kontrolės įstatymas, Vartotojų teisių ir interesų apsaugos įstatymas, Standartizacijos įstatymas, Kainų įstatymas ir kitus atitinkamus nacionalinius standartus, visiškai supraskite svarbą ir skubiai toliau stiprinti perteklinės prekių pakavimo kontrolę ir užtikrinti, kad gamybos, pardavimo ir pristatymo srityse būtų nustatyti aiškūs kiekvienos grandies darbo reikalavimai, pvz., perdirbimas, sustiprinta priežiūra ir teisėsauga, tobulinama standartinė sistema, patobulintos apsaugos priemonės ir ryžtingai pažabotų perteklinės prekių pakavimo reiškinys, siekiant stipriai remti ekologišką gamybos ir gyvenimo būdo transformaciją bei stiprinti ekologinės civilizacijos kūrimą. Iki 2025 m. iš esmės bus suformuota visos grandinės prekių perpakavimo valdymo sistema, išsamesni atitinkami įstatymai ir teisės aktai, pilnesnė standartinė sistema, gerokai patobulintas pramonės valdymo lygis, bus efektyviai veikiamas integruotas teisėsaugos ir priežiūros mechanizmas neprisijungus, o per didelės prekių pakavimo valdymo gebėjimai bus žymiai sustiprinti. Buvo veiksmingai pažabotas neteisėtas pagrindinių prekių, tokių kaip mėnulio pyragaičiai, ryžių kukuliai ir arbata, perpakavimas, o žmonių naudos ir pasitenkinimo jausmas gerokai pagerėjo.

2. Stiprinti visos grandinės perteklinės prekių pakavimo valdymą

(1) Stiprinti technologines naujoves pakavimo srityje. Skatinti pakavimo įmones teikti pagrįsto dizaino, medžiagų taupymo, patogaus perdirbimo ir ekonomiško pritaikymo bendrus pakavimo sprendimus, savarankiškai kurti mažo gramo svorio, didelio stiprumo, funkcines pakavimo medžiagas ir jų gamybos įrangą, diegti naujoves ir kurti integruotus pakavimo produktus, skirtus prekėms. ir greitas pristatymas. Visapusiškai suteikite pakuočių įmonių, kaip tilto skatinant paprastą pakuotę ir skatinant racionalų vartojimą, vaidmenį, taip pat skatinkite paprastumo ir nuosaikumo koncepcijos įgyvendinimą visose grandyse, tokiose kaip pakuočių projektavimas ir prekių gamyba. (Pramonės ir informacinių technologijų ministerija bei vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos pagal pareigų pasiskirstymą)

(2) Užkirsti kelią per dideliam pakavimui prekių gamybos procese. Prižiūrėti ir vadovauti prekių gamintojams, kad jie gamintų prekes griežtai laikantis privalomų perteklinės prekių pakuotės apribojimo standartų, patikslinti valdymo reikalavimus, taikomus ribojant perteklinę prekių pakuotę, sudaryti išsamias prekių pakuočių informacijos bylas ir registruoti tokią informaciją kaip projektavimas, gamyba, ir prekių pakuočių naudojimas. Nurodykite prekių gamintojus naudoti paprastą pakuotę, optimizuoti prekių pakuočių dizainą, sumažinti prekių pakuočių sluoksnius, medžiagas ir sąnaudas, sumažinti pakuotės tūrį ir svorį, sumažinti rašalo spausdinimą ir naudoti vieną medžiagą ar medžiagas, kurias lengva atskirti. (Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai bei vietos gyventojų vyriausybės atsako pagal pareigų pasiskirstymą) Raginti prekių gamintojus griežtai laikytis Standartizacijos įstatymo reikalavimų ir atskleisti su pakuote susijusius privalomus reikalavimus. standartus, rekomenduojamus standartus, grupės standartus arba įmonės standartus, kuriuos jie įgyvendina. Standartinis numeris ir pavadinimas. (Pagal atsakomybės pasiskirstymą atsako Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir vietos gyventojų vyriausybės) Nurodykite medicinos įstaigoms pateikti vaistų pakuotės specifikacijų reikalavimus įvairiems scenarijams ir tipams, pvz., ambulatorinėms, hospitalizacinėms ir lėtinėms ligoms. Nurodykite vaistų gamintojus optimizuoti vaistų pakuotės specifikacijas. (Nacionalinė sveikatos komisija, Valstybinė maisto ir vaistų administracija ir vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos pagal pareigų pasiskirstymą)

(3) Venkite parduoti per daug supakuotų prekių. Raginti ir vadovauti prekių pardavėjams perkant ir parduodant išgryninti atitinkamus perteklinės prekių pakuotės ribojimo reikalavimus ir aiškiai nurodyti, kad prekės, kurios pažeidžia privalomus perteklinės pakuotės ribojimo standartus, neturi būti parduodamos. Sustiprinti elektroninės prekybos įmonių priežiūrą ir vadovavimą, kad būtų pasiekti nuoseklūs reikalavimai prisijungus ir neprisijungus. Prekių pardavėjai raginami tiekėjams pateikti ekologišką pakuotę ir paprastus prekių pakavimo reikalavimus. (Pagal atsakomybės pasiskirstymą atsako Prekybos ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir vietos gyventojų vyriausybės.) Prižiūrėkite išsinešimui skirtų platformų įmones ir nukreipkite jas tobulinti platformų taisykles, teikti operatoriams reikalavimus dėl išsinešimui skirtų pakuočių mažinimo. ant platformos. (Atsakinga Prekybos ministerija) Prižiūrėti ir vadovauti maitinimo operatoriams, kad pagal įstatymus būtų aiškiai nurodyta išsineštų pakuočių kaina. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiekviena vietos gyventojų valdžia)

(4) Skatinti pakuočių mažinimą prekių pristatymo grandyje. Nurodykite pristatymo įmonėms suformuluoti ir peržiūrėti pakavimo operacijų specifikacijas, patikslinti ir apriboti pernelyg didelius skubaus pristatymo pakavimo reikalavimus ir sumažinti perteklinį pakavimą priekinio priėmimo ir pristatymo jungtyse taikant standartizuotas operacijas. Siunčiančios įmonės raginamos naudoti mažo svorio, didelio stiprumo kartonines ir beklijų dėžes, o užpildų kiekį mažinti optimizuojant pakuotės struktūrą. (Valstybės pašto biuras ir vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos pagal pareigų pasiskirstymą) Skatinti ekologiškų greitųjų pakuočių produktų sertifikavimą ir skatinti naudoti žaliąsias skubias pakuotes. (Atsako Valstybinis pašto biuras ir Valstybinė rinkos reguliavimo administracija) Raginti ir vadovauti elektroninės prekybos platformos įmonėms stiprinti operatorių orientavimą į platformą ir pateikti reikalavimus skubių pakuočių mažinimui. (Atsakinga Prekybos ministerija) Prižiūrėti ir vadovauti elektroninės prekybos įmonėms, kad jos sustiprintų bendradarbiavimą tiekėjų ir vartotojų srityse, sukurtų ir pritaikytų elektroninės prekybos prekių pakuotes, atitinkančias greitosios logistikos ir platinimo poreikius, ir skatinti originalų tiesioginį el. prekybos pristatymą. Greitasis paštas. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Prekybos ministerija, Valstybinis pašto biuras, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija)

(5) Stiprinti pakuočių atliekų perdirbimą ir šalinimą. Toliau tobulinti atsinaujinančių išteklių perdirbimo sistemą, skatinti visus regionus steigti profesionalias perdirbimo įmones pasitelkiant į rinką investicijų skatinimo ir kitus būdus, gerinti pakuočių atliekų perdirbimo lygį. Skatinti prekių pardavėjus ir tiekėjus sudarant tiekimo ir pardavimo sutartis susitarti dėl prekinių pakuočių atliekų perdirbimo. (Prekybos ministerija ir vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos pagal pareigų pasiskirstymą) Toliau tobulinti buitinių atliekų išvežimo ir transportavimo sistemą, toliau skatinti buitinių atliekų klasifikavimą, tobulinti klasifikuotą surinkimo ir transportavimo sistemą, atitinkančią klasifikaciją ir buitinių atliekų pristatymas prie jų atsiradimo vietos, paspartinti klasifikuotų surinkimo įrenginių statybą, užbaigti klasifikavimo ir transportavimo įrangą, pagerinti šiukšlių išvežimo ir transportavimo lygį. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Būsto ir urbanistinės-kaimo plėtros ministerija ir kiekviena vietos gyventojų valdžia)

3. Priežiūros ir teisėsaugos stiprinimas

(6) Stiprinti pramonės valdymą. Tolesnis prekių gamybos, pardavimo, pristatymo ir kitų nuorodų tobulinimas, siekiant apriboti perteklinę pakuočių palaikymo politiką. Stiprinti elektroninės prekybos, greitojo pristatymo, išsinešimo ir kitų pramonės šakų priežiūrą ir valdymą, raginti ir nukreipti atitinkamas pramonės šakas pirmenybę teikti daugkartinėms ir lengvai perdirbamoms pakuotėms, optimizuoti prekių pakuotes ir mažinti pakuočių naudojimą. Prižiūrėti ir raginti gamintojus ir operatorius įgyvendinti nacionalinius teisinius standartus dėl perteklinių pakuočių apribojimo, įtraukti šią užduotį į metinį darbo planą ir atitinkamus diegimus, neatsilikti nuo perteklinės pakuotės pramonėje ir sukurti administracinius nurodymus, tokius kaip priminimai, įspėjimai, ir interviu. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Prekybos ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija, Valstybinis pašto biuras ir kiti departamentai)

(7) Stiprinti teisėsaugos priežiūrą. Svarbiuose festivaliuose, pagrindinėse pramonės šakose ir svarbiose gamybos ir eksploatavimo įmonėse sutelkite dėmesį į pagrindines prekes, tokias kaip mėnulio pyragaičiai, ryžių kukuliai, arbata, sveikas maistas, kosmetika ir kt., ir griežtai ištirkite ir kovokite su neteisėtais veiksmais gaminant ir parduodant per daug supakuotas prekes. pagal įstatymą, ypač grandinines ir paslėptas bylas. Perteklinė pakavimo elgsena viešbučiuose ir restoranuose, kuriuose teikiamos aukščiausios klasės pritaikytos dovanos, taip pat perteklinė pakavimo elgsena vardan kultūros ir kūrybos produktų, bus griežtai tiriama ir sprendžiama pagal įstatymus. Konsoliduoti pagrindinę elektroninės prekybos platformų įmonių atsakomybę, raginti jas stiprinti platformoje esančių operatorių pagrindinės kvalifikacijos ir prekių informacijos peržiūrą, aktyviai bendradarbiauti su priežiūra ir teisėsauga. Laikytis integruotos internetinės ir neprisijungus priežiūros, sukurti ir tobulinti normalizuotą per supakuotų prekių pardavimo elektroninės prekybos kanalais priežiūros ir teisėsaugos mechanizmą, tirti ir spręsti neteisėtus per daug supakuotų prekių pardavimo internetu veiksmus pagal įstatymą. Atblokuokite vartotojų skundų kanalus ir rimtai ištirkite bei spręskite neišspręstas problemas, kurios stipriai atsispindi vartotojams pagal įstatymus. Sustiprinti teisėsaugos tikrinimą, kai įmonės atskleidžia su pakuote susijusių standartų įgyvendinimą. Laiku atskleisti neigiamus atvejus visuomenei. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsakingi tokie departamentai kaip Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir vietos gyventojų vyriausybės) Laiku raginti ir ištaisyti sritis, kurios atsilieka įgyvendinant privalomus perteklinių prekių pakuočių ribojimo standartus, pranešti ir pagirti sritis, kurios pasiekė puikių rezultatų. (Atsako Valstybinė rinkos reguliavimo administracija) Laiku organizuoti ir atlikti socialinio pasitenkinimo tyrimą dėl prekių perpakavimo eigos. (Atsakinga Nacionalinės plėtros ir reformų komisija) Atlikti teisėsaugos patikrinimus dėl pristatymo įmonių perpakavimo taikant „dvigubas atsitiktinumas ir vienas atskleidimas“, organizuoti specialius skubių siuntų perpakavimo patikrinimus vietoje, stiprinti kokybės priežiūrą. greitosios pakuotės. (Valstybės pašto biuras ir vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos pagal pareigų pasiskirstymą) Ketvirta, tobulinti paramos sistemą

(8) Tobulinti įstatymus ir kitus teisės aktus. Ištirti ir skatinti veiksmingą įstatymų ir kitų teisės aktų, tokių kaip Žiedinės ekonomikos skatinimo įstatymas ir Aplinkos teršimo kietosiomis atliekomis prevencijos ir kontrolės įstatymas, susiejimą, toliau stiprinti rinkos subjektų teisinę atsakomybę, didinti neteisėtumo išlaidas. (Pagal atsakomybės pasiskirstymą atsakingi Nacionalinės plėtros ir reformų komisija, Teisingumo ministerija ir kiti departamentai) Išstudijuoti ir peržiūrėti „Laikinuosius greitojo pristatymo nuostatus“, patikslinti valdymo ir bausmių reikalavimus už perteklinių greitųjų siuntų pakavimo apribojimą. pristatymas. (Pagal atsakomybės pasiskirstymą atsako Valstybinis pašto biuras ir Teisingumo ministerija) Skatinti kvalifikuotas vietos vyriausybes suformuluoti ir peržiūrėti vietinius reglamentus, apribojančius perteklinį prekių pakavimą. (Visos vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos)

(9) Tobulinti standartinę sistemą. Suformuluoti privalomus valgomųjų žemės ūkio produktų perteklinės pakuotės apribojimo standartus ir išaiškinti valgomųjų žemės ūkio produktų, pavyzdžiui, vaisių, perteklinės pakuotės nustatymo pagrindą. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija) Privalomieji maisto produktų ir kosmetikos gaminių perteklinių pakuočių apribojimo standartai turi būti laiku patikslinti ir atitinkami reikalavimai toliau tobulinama. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsakingos Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir Pramonės ir informacinių technologijų ministerija) Suformuluoti privalomus standartus, ribojančius perteklinę skubią pakuotę. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir Valstybinis pašto biuras) Patikslinti bendrąjį perteklinės prekių pakavimo ribojimo standartą, pateikti daugiau taikomų reikalavimų. Žaislams, kūdikiams skirtiems gaminiams, elektroniniams gaminiams ir kitoms sritims suformuluoti rekomenduojamus nacionalinius standartus, kaip įgyvendinti paprastą pakuotę ir apriboti perteklinę pakuotę, paaiškinti perteklinės pakuotės nustatymo pagrindą ir vadovautis pakuočių mažinimu. (Atsakinga Valstybinė rinkos reguliavimo administracija) Suformuluoti žaliosios pakavimo technologijos ir elektroninės komercijos logistikos valdymo pramonės standartus. (atsakinga Prekybos ministerija) Sukurti privalomų standartų įgyvendinimo statistinės analizės ir ataskaitų teikimo sistemą, vykdyti bandomuosius pramonės klasterių privalomųjų pakuočių standartų įgyvendinimo statistinės analizės projektus, dinamiškai teikti grįžtamąjį ryšį ir įvertinti įgyvendinimo poveikį, taip pat nuolat. stiprinti standartų įgyvendinimą. (atsako Valstybinė rinkos reguliavimo administracija)

(10) Stiprinti politikos paramą. Lėšos, reikalingos teisėsaugos patikrinimams dėl prekių perpakavimo ir skubių siuntų perpakavimo į atitinkamo lygio finansinį biudžetą įtraukiamos siekiant užtikrinti tvarkingą teisėsaugos patikrinimų plėtrą. (Visos vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos) Organizuoti investicijas iš centrinio biudžeto, kad būtų remiami tokie projektai kaip tinkamų perdirbti greitųjų pakuočių ir paskirstymo sistemų statyba bei specializuotų ir pažangių perdirbimo įrenginių statyba. (Atsakinga Nacionalinė plėtros ir reformų komisija) Tobulinti vyriausybės žaliųjų pirkimų politiką, toliau tobulinti prekių pakuočių viešųjų pirkimų reikalavimus, išnagrinėti ir patikslinti privalomųjų pirkimų reikalavimus bei suteikti vadovaujantįjį viešųjų pirkimų vaidmenį. (Atsakinga Finansų ministerija) Remdamiesi pagrindinių nacionalinių MTEP projektų įgyvendinimu, kad būtų atlikti techniniai tyrimai ir plėtra, susijusi su ekologišku greitųjų pakuočių dizainu, mažos energijos išmaniąja logistika ir paskirstymu ir kt. (Atsako Mokslo ir technologijų ministerija )

(11) Stiprinti pramonės savidiscipliną. Prižiūrėkite ir vadovaukite pagrindinėms pramonės asociacijoms maisto ir kosmetikos gamybos srityje, kad jos reguliariai skelbtų ataskaitas visuomenei, kad būtų pašalintas perteklinis prekių pakavimas, pranešama, kad pramonė laikosi atitinkamų įstatymų, reglamentų ir standartų, ir reklamuoja paprastą pakavimą. (Atsakinga Pramonės ir informacinių technologijų ministerija bei kiti departamentai) Stiprinti įstatymų, taisyklių ir standartų, reglamentuojančių per didelės prekių pakavimo ribą, viešinimą ir įgyvendinimą, įtraukti perteklinės prekių pakavimo apribojimus į savidrausmės normas ir savidrausmės konvencijas. pramonės operacijoms vadovauti pagrindinėms gamybos ir pardavimo įmonėms, kad jos imtųsi iniciatyvos propaguoti paprastą pakuotę ir aktyviai reklamuotų paprastą pakuotę visuomenei. Prekės pakuotės skelbimas. (Atitinkamos pramonės asociacijos yra atsakingos)

5. Stiprinti organizavimą ir įgyvendinimą

(12) Stiprinti padalinių koordinavimą. Atitinkami Valstybės tarybos padaliniai turėtų atlikti savo pareigas ir atsakomybę, didinti gaires, paramą ir priežiūrą bei užtikrinti, kad visos užduotys būtų įgyvendintos. Nacionalinės plėtros ir reformų komisija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Prekybos ministerija, Valstybinis pašto biuras ir kiti atitinkami departamentai turėtų sukurti darbo konsultavimo mechanizmą, stiprinti bendrą koordinavimą, stiprinti politikos konvergenciją, laiku pranešti apie pažangą ir tirti bei spręsti pagrindinius klausimus. Iškilus nesklandumams, apie esmines situacijas reikia laiku pranešti Valstybės tarybai pagal procedūras. (Atitinkami padaliniai atsako pagal pareigų pasiskirstymą)

(13) Įgyvendinti vietos įsipareigojimus. Vietos žmonių vyriausybės visais lygmenimis yra atsakingos už perteklinį prekių pakavimą. Jie turi griežtai vykdyti savo pareigas, tobulinti darbo mechanizmą, stiprinti organizavimą ir įgyvendinimą, o prekių perpakavimą laikyti svarbia ekologinės civilizacijos kūrimo dalimi. Tikslinės paramos priemonės. (Visos vietos gyventojų vyriausybės yra atsakingos)

(14) Stiprinti viešumą ir švietimą. Vadovaudamasis teisės populiarinimo atsakomybės sistemos reikalavimais „kas vykdo įstatymą, tas populiarina įstatymą“, aktyviai vykdo viešinimą ir švietimą perteklinių pakuočių ribojimo ir įstatymų populiarinimo klausimais. Per laikraščius, radiją ir televiziją, naująją žiniasklaidą ir kitus kanalus energingai skelbkite standartus ir politiką, ribojančius perteklinį prekių pakavimą, stiprinkite teigiamą viešumą, aktyviai praneškite apie tipines praktikas, pažangius padalinius ir asmenis, kurkite gerą socialinę atmosferą. Suteikite žiniasklaidos priežiūros vaidmenį ir padidinkite įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimų atskleidimą. Skatinkite vartotojus vartoti ekologiškai ir pirkti paprastas supakuotas prekes. Visų lygių administracijos organai, visuomeninės organizacijos, viešosios įstaigos ir valstybės įmonės turi imtis iniciatyvos sąmoningai priešintis per daug supakuotoms prekėms. (Pagal pareigų pasiskirstymą atsako Centrinis propagandos departamentas ir kiti departamentai bei vietos gyventojų vyriausybės)